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浙江平湖“息事无讼”:擦亮基层社会治理“无讼”品牌

浙江平湖“息事无讼”:擦亮基层社会治理“无讼”品牌
中新网嘉兴11月4日电(见习记者 刘方齐)“39”“25”“11”,在浙江嘉兴平湖市新埭镇星光村,村书记许强骄傲地向记者举出三个数字:2017年星光村在平湖市法院涉诉胶葛39起,2018年下降到25起,2019年至今只要11起。星光村涉诉胶葛走起了“下坡路”,靠的正是平湖近年来探究推行的“无讼”作业——谐和息讼,就地化解对立。这一底层社会办理新路子不仅从源头上有用削减对立胶葛发生,更推动了传统无讼文明与现代法治精力交融。3日,国内外公共办理范畴尖端专家共聚首届陆稼书“息事无讼”文明与今世社会办理高峰论坛,环绕平湖“无讼”这一底层社会办理新路子,评论新时代“枫桥经历”以及完善“诉源办理”机制的有用方法。源头活水塑平湖“无讼”文明“无讼”理念与平湖有着特别的根由,可追溯至被誉为“天下第一清凉”的平湖文明名人陆稼书。“陆稼书任职嘉定、灵寿知县时,‘动之以情、晓之以理、喻之以法’的‘无讼’理念,深受大众推重,使得两县政清人和,庭可生草,以致无讼之境。”平湖市委书记祁海龙在论坛致辞中提及。“以和为贵、乡党调处、义理断案”,陆稼书倡议的法令文明价值仍可“活用”于当下平湖底层社会办理。近年来,平湖与国内其他兄弟县市区相同,随同经济社会快速展开,社会对立胶葛易发多发。一起,底层法院面临“案多人少”“案结事不了”的实际窘境。“面临转型期底层社会办理困难现状,平湖以先贤陆稼书‘息事无讼’文明为作业理念和导向,将对立胶葛防备和化解的关口前移,打造‘无讼村(社区)’。”祁海龙说。2017年开端,平湖深挖“无讼”文明,积极探究立异,创设了“调停优先、诉讼断后”准则系统,打造了“息事无讼”的底层社会办理品牌。本年1-9月,平湖法院收案数同比下降8.2%,其间民商事案子收案数同比下降13.9%,逐步形成了“不容易言讼、不争讼”的良好氛围。“平湖的‘无讼’实践是基因式的文明传递和传承。传统和现代办理文明交相辉映,激发了乡民的文明自傲和文明自觉,带来了乡民的文明自律。”四川大学公共办理学院党委书记姜晓萍说。“化讼”组合拳打造“平湖途径”“无讼”不能只从字面了解。“‘无讼’并不是指彻底没有诉讼,而是第一时间把对立胶葛化解在萌发、在底层;‘无讼’也不是经过‘压讼’来掩盖对立,而是经过‘解讼’化解胶葛。”嘉兴市委副书记、政法委书记孙贤龙说。在创立“无讼”村(社区)、建立“息事无讼”作业室的过程中,平湖立异提炼出了“提、议、调、督、评”的“无讼”五步作业法,纵深拓宽“发现问题—洽谈评论—调停处置—监督辅导—协议点评”的无讼途径,搅动底层办理一池水。新埭镇是先贤陆稼书“无讼理念”的发源地,2017年成为“息事无讼”作业机制试点。作为新埭镇星光村的一名村干部,沈晓斌在村里作业多年,大众基础好,作业能力强。现在他还有另一个身份:村里的无讼员。“星光村现在有一支由8名党员干部、组长等组成的无讼员部队,自建立以来,化解了不少对立。”沈晓斌举例,承包户、租借户延迟租金是该村一大难题,以往年末收缴率在70%左右,有时遇到歹意拖欠、拒不交纳,只能上诉公堂,费时吃力。而展开“无讼”试点后,现在收缴率已挨近100%。“不止在乡村,‘无讼’的理念其实对城市办理也有影响,比方赤色物业。”祁海龙以近期平湖赤色物业处理小区“泊车难”问题为例,社区“赤色议事厅”用削减5%美化面积,添加140个车位,满意业主泊车需求的方法,将对立胶葛的关口进一步前移,增强了大众的取得感、幸福感、安全感。市一级有“无讼作业中心”,镇一级建“无讼作业室”,村一级设“无讼站”;站里会聚各方力气,无讼调停员、无讼志愿者、法令顾问、安全书记……平湖正经过打造“四渠道一中心一网格”社会办理系统,完善“三治交融”机制。关于平湖的“无讼”途径,我国人民大学公共办理学院院长、美国国家行政科学院院士杨开峰以为:“未来,‘平湖实践’或许能为我国底层社会办理供给更好的经历,包含怎么更好建立评价指标系统、怎么更好探究使用科技和数据、怎么更全面和谐且注重本钱收益,这些也是高质量展开的要求。”(完)

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